眼下，“老國企”沈陽機床集團正在以先行先試的勇氣，率先在綜合改革上尋求破局。通過組建構(gòu)建沈機智能、沈機國際、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)三大集團，2020年主體經(jīng)濟規(guī)模達到300億元，實現(xiàn)綜合實力、盈利能力和運營能力達到全球機床行業(yè)一流水平……日前，借助沈陽市開展全面創(chuàng)新改革試驗的契機，沈陽機床集團正在積極推進綜合改革舉措。根據(jù)布局，沈陽機床集團在市政府及市國資委的大力支持下，對集團現(xiàn)狀和存在的問題進行深入剖析，找準問題、突出優(yōu)勢，研究實施綜合舉措，成功編制了《沈陽機床集團綜合創(chuàng)新改革框架方案》(以下簡稱《方案》)，目前各項工作正在積極推進過程中。
做強機床主業(yè) 做大產(chǎn)業(yè)集群
改革有了明確的“設計圖”“施工圖”，發(fā)力才能更精準，牽引作用才能更強。7月28日，沈陽機床集團董事長關錫友表示，《方案》的正式落地將是一場“擲地有聲”的真改革，幫助沈陽機床集團“瘦身健體強筋骨”。根據(jù)《方案》設定的總思路，沈陽機床集團綜合改革將從結(jié)構(gòu)性改革入手，實施資產(chǎn)、資本重組，做強機床主業(yè)，做大機床集群。集團將通過4年的努力，把自身打造成為一個以智能制造為核心的，主體經(jīng)營規(guī)模突破300億元的世界領先的機床集團，未來形成千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)方案實施的步驟，沈陽機床集團將成立沈機智能集團，開展i5智能裝備制造、i5智能服務、i5智能技術等業(yè)務，構(gòu)建智能制造全生態(tài)系統(tǒng)、實現(xiàn)全生命周期服務的現(xiàn)代工業(yè)服務智能科技集團;成立沈機國際集團，開展國際化產(chǎn)品研發(fā)、中德制造、全球營銷服務為主的三大國際化業(yè)務，成為中國高端裝備集團公司;構(gòu)建雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，承接傳統(tǒng)的加工制造業(yè)務，成為集團參股、員工持股、社會資本進入的混合所有制企業(yè)。
混改激活新動能
“沈陽機床集團將從一個業(yè)務管控型的企業(yè)轉(zhuǎn)變成為投資運營型的集團公司，實現(xiàn)自身業(yè)務做強、做大、做優(yōu)、做實。”關錫友坦言，沈陽機床集團將通過深化混合所有制改革，引進戰(zhàn)略投資者，推進管理層和員工持股，促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高運行效率，增強國有企業(yè)活力。
具體來說，混合所有制改革涉及集團公司和三大集團：
集團公司將積極推進引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權多元化，并通過在機床產(chǎn)業(yè)鏈上參股，放大國有資本效應，做大機床產(chǎn)業(yè)集群;同時，未來集團公司將更加專注于產(chǎn)業(yè)金融和財務公司，發(fā)揮投融資控股平臺作用，壯大資本規(guī)模，徹底實現(xiàn)由職能管控向投資控股型集團轉(zhuǎn)型。
沈機智能集團將積極推進引進戰(zhàn)略投資者，形成權力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者間的有效制衡，并通過機制創(chuàng)新，形成新機制，實現(xiàn)管理層與企業(yè)的利益共同體。
沈機國際集團適時引進戰(zhàn)略投資者，重點引進國際戰(zhàn)略投資者，為擴展國際業(yè)務凝聚國際資源。
雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群中，小微企業(yè)管理者和員工出資入股，主導小微企業(yè)多數(shù)股權，并引入社會投資者，引導企業(yè)社會化、市場化運營。圍繞智能機床裝配集成與工業(yè)服務，興建120家小微企業(yè)，拉動3萬人為全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務，構(gòu)建社會化產(chǎn)業(yè)體系。
改革要把人的積極性調(diào)動起來
“將建立基于價值創(chuàng)造的勞動分配制度和激勵制度。”“工人不再只是拿體力勞動收入，還有智慧勞動收入和資本收入。”在《方案》里，沈陽機床集團員工商務傳統(tǒng)分配制度將被徹底打破，根據(jù)《方案》內(nèi)容，沈陽機床集團將全面推進人事、用工、分配三項制度改革，通過以業(yè)績導向選聘經(jīng)營管理者、建立員工市場化退出機制、調(diào)整分配制度合理，進一步建立激勵機制，實現(xiàn)管理者能上能下、員工能進能出、收入能增能減。同時，企業(yè)還將引入淘汰機制、競爭機制，用選聘與組閣相結(jié)合方式組建管理團隊;全面推行全員績效考核，能進能出;形成市場化競爭模式，薪酬能增能減，對重點團隊、重點項目采用項目獎激勵、榮譽激勵、成長激勵、股權激勵等多元化方式實施團隊激勵。
政府為沈機改革注入“澎湃動力”
“國家、省市把沈陽機床集團確定為綜合創(chuàng)新改革試點，意義重大、考慮深遠。”沈陽市國資委相關負責人指出，此次沈陽機床集團綜合創(chuàng)新改革試點目的明確，就是要讓沈陽機床集團成為國有企業(yè)改革的樣本，形成一系列可復制、可推廣的改革經(jīng)驗，并成為沈陽乃至遼寧踐行新型工業(yè)化道路的樣本。
要發(fā)展，必須卸去包袱。去年，沈陽市國資委向沈陽機床集團下發(fā)了《關于授權沈陽機床集團董事會履行部分出資人職責的通知》，明確將沈陽機床集團作為試點企業(yè)，將沈陽機床集團及其所屬子公司國有產(chǎn)權(股權)轉(zhuǎn)讓、部分資產(chǎn)處置、投資與重組、融資及對外擔保、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等事項的股東表決權及國資審批權授予沈陽機床集團董事會行使。此次是沈陽市貫徹十八大以來確立企業(yè)市場主體地位的一次重大措施，改革突破力度大，企業(yè)自主拓展、自主決策、自主經(jīng)營，提高了企業(yè)經(jīng)營效率和活力;在本次綜合改革中，解決“殼”企業(yè)、輔線和集體企業(yè)等歷史遺留問題是其中重要一項，在市國資委、市建委、市工商局及市水務集團及相關政府部門支持下，正專項推進解決，以取得扎實成果。其中，原由沈陽機床集團承擔的4個自備井已納入市“三網(wǎng)”改造工程并開始施工，企業(yè)承擔供暖的渾南區(qū)家屬宿舍轉(zhuǎn)交熱力供暖進行社會供暖;在國家、省市積極協(xié)調(diào)推動下，金融部門大力支持。
今年5月，沈陽市國資委、沈陽機床集團與建設銀行共同簽署涉及100億元的戰(zhàn)略性合作框架協(xié)議，為沈陽機床集團綜合創(chuàng)新改革提供金融支持，增強沈陽機床集團的資本實力促進集團實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級。目前，各項具體工作進展順利，正在扎實推進過程中。沈機股份的增發(fā)工作，也已于7月4日經(jīng)證監(jiān)會發(fā)審委審核，獲得無條件審核通過。與此同時，多家重量級金融機構(gòu)與沈陽機床集團積極探討合作，尋求多層次多角度地參與和支持沈陽機床集團的綜合創(chuàng)新改革。
做強機床主業(yè) 做大產(chǎn)業(yè)集群
改革有了明確的“設計圖”“施工圖”，發(fā)力才能更精準，牽引作用才能更強。7月28日，沈陽機床集團董事長關錫友表示，《方案》的正式落地將是一場“擲地有聲”的真改革，幫助沈陽機床集團“瘦身健體強筋骨”。根據(jù)《方案》設定的總思路，沈陽機床集團綜合改革將從結(jié)構(gòu)性改革入手，實施資產(chǎn)、資本重組，做強機床主業(yè)，做大機床集群。集團將通過4年的努力，把自身打造成為一個以智能制造為核心的，主體經(jīng)營規(guī)模突破300億元的世界領先的機床集團，未來形成千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)方案實施的步驟，沈陽機床集團將成立沈機智能集團，開展i5智能裝備制造、i5智能服務、i5智能技術等業(yè)務，構(gòu)建智能制造全生態(tài)系統(tǒng)、實現(xiàn)全生命周期服務的現(xiàn)代工業(yè)服務智能科技集團;成立沈機國際集團，開展國際化產(chǎn)品研發(fā)、中德制造、全球營銷服務為主的三大國際化業(yè)務，成為中國高端裝備集團公司;構(gòu)建雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，承接傳統(tǒng)的加工制造業(yè)務，成為集團參股、員工持股、社會資本進入的混合所有制企業(yè)。
混改激活新動能
“沈陽機床集團將從一個業(yè)務管控型的企業(yè)轉(zhuǎn)變成為投資運營型的集團公司，實現(xiàn)自身業(yè)務做強、做大、做優(yōu)、做實。”關錫友坦言，沈陽機床集團將通過深化混合所有制改革，引進戰(zhàn)略投資者，推進管理層和員工持股，促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高運行效率，增強國有企業(yè)活力。
具體來說，混合所有制改革涉及集團公司和三大集團：
集團公司將積極推進引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權多元化，并通過在機床產(chǎn)業(yè)鏈上參股，放大國有資本效應，做大機床產(chǎn)業(yè)集群;同時，未來集團公司將更加專注于產(chǎn)業(yè)金融和財務公司，發(fā)揮投融資控股平臺作用，壯大資本規(guī)模，徹底實現(xiàn)由職能管控向投資控股型集團轉(zhuǎn)型。
沈機智能集團將積極推進引進戰(zhàn)略投資者，形成權力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者間的有效制衡，并通過機制創(chuàng)新，形成新機制，實現(xiàn)管理層與企業(yè)的利益共同體。
沈機國際集團適時引進戰(zhàn)略投資者，重點引進國際戰(zhàn)略投資者，為擴展國際業(yè)務凝聚國際資源。
雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群中，小微企業(yè)管理者和員工出資入股，主導小微企業(yè)多數(shù)股權，并引入社會投資者，引導企業(yè)社會化、市場化運營。圍繞智能機床裝配集成與工業(yè)服務，興建120家小微企業(yè)，拉動3萬人為全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務，構(gòu)建社會化產(chǎn)業(yè)體系。
改革要把人的積極性調(diào)動起來
“將建立基于價值創(chuàng)造的勞動分配制度和激勵制度。”“工人不再只是拿體力勞動收入，還有智慧勞動收入和資本收入。”在《方案》里，沈陽機床集團員工商務傳統(tǒng)分配制度將被徹底打破，根據(jù)《方案》內(nèi)容，沈陽機床集團將全面推進人事、用工、分配三項制度改革，通過以業(yè)績導向選聘經(jīng)營管理者、建立員工市場化退出機制、調(diào)整分配制度合理，進一步建立激勵機制，實現(xiàn)管理者能上能下、員工能進能出、收入能增能減。同時，企業(yè)還將引入淘汰機制、競爭機制，用選聘與組閣相結(jié)合方式組建管理團隊;全面推行全員績效考核，能進能出;形成市場化競爭模式，薪酬能增能減，對重點團隊、重點項目采用項目獎激勵、榮譽激勵、成長激勵、股權激勵等多元化方式實施團隊激勵。
政府為沈機改革注入“澎湃動力”
“國家、省市把沈陽機床集團確定為綜合創(chuàng)新改革試點，意義重大、考慮深遠。”沈陽市國資委相關負責人指出，此次沈陽機床集團綜合創(chuàng)新改革試點目的明確，就是要讓沈陽機床集團成為國有企業(yè)改革的樣本，形成一系列可復制、可推廣的改革經(jīng)驗，并成為沈陽乃至遼寧踐行新型工業(yè)化道路的樣本。
要發(fā)展，必須卸去包袱。去年，沈陽市國資委向沈陽機床集團下發(fā)了《關于授權沈陽機床集團董事會履行部分出資人職責的通知》，明確將沈陽機床集團作為試點企業(yè)，將沈陽機床集團及其所屬子公司國有產(chǎn)權(股權)轉(zhuǎn)讓、部分資產(chǎn)處置、投資與重組、融資及對外擔保、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等事項的股東表決權及國資審批權授予沈陽機床集團董事會行使。此次是沈陽市貫徹十八大以來確立企業(yè)市場主體地位的一次重大措施，改革突破力度大，企業(yè)自主拓展、自主決策、自主經(jīng)營，提高了企業(yè)經(jīng)營效率和活力;在本次綜合改革中，解決“殼”企業(yè)、輔線和集體企業(yè)等歷史遺留問題是其中重要一項，在市國資委、市建委、市工商局及市水務集團及相關政府部門支持下，正專項推進解決，以取得扎實成果。其中，原由沈陽機床集團承擔的4個自備井已納入市“三網(wǎng)”改造工程并開始施工，企業(yè)承擔供暖的渾南區(qū)家屬宿舍轉(zhuǎn)交熱力供暖進行社會供暖;在國家、省市積極協(xié)調(diào)推動下，金融部門大力支持。
今年5月，沈陽市國資委、沈陽機床集團與建設銀行共同簽署涉及100億元的戰(zhàn)略性合作框架協(xié)議，為沈陽機床集團綜合創(chuàng)新改革提供金融支持，增強沈陽機床集團的資本實力促進集團實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級。目前，各項具體工作進展順利，正在扎實推進過程中。沈機股份的增發(fā)工作，也已于7月4日經(jīng)證監(jiān)會發(fā)審委審核，獲得無條件審核通過。與此同時，多家重量級金融機構(gòu)與沈陽機床集團積極探討合作，尋求多層次多角度地參與和支持沈陽機床集團的綜合創(chuàng)新改革。